SYNTHESE HISTOIRE DES R.I.DE 1945 A NOS JOURS

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Synthèse de l’histoire des relations internationales

                                 de 1945 à nos jours(janvier 2014)

 

Introduction.

 Il est assez rare d’avoir des synthèses qui se veulent globales de l’histoire des relations internationales. A  la dimension politico-stratégique qui domine souvent l’historique,  on  ajoutera l’évocation  même rapide d’autres dimensions (économiques,  scientifiques, juridiques, écologiques, sanitaires, démographiques, sociales, culturelles…) .L’auteur du site est reparti  ici  de son ouvrage  de « Relations internationales »(éditions Ellipses) en ajoutant  des  développements  allant dans ce sens et bien sûr des mises à jour nécessaires.

 

 

Le passé comme expérience ne peut-il pas contribuer à éclairer le présent agissant et l’avenir comme « horizon de responsabilité »?

 

 En exergue  si on nous demandait,  arbitrairement, de ne retenir de 1945 à 2013 seulement que deux évènements symboliques, l’un symbolique d’un monde dramatique, ce serait  le 6 août 1945, le lancement de la bombe atomique(Hiroshima), l’autre symbolique d’un monde d’espoir, ce serait le 9 novembre 1989, la sortie de Yalta (chute du mur de Berlin).

 

Du point de vue politique le critère dominant est celui des rapports entre les Etats. De 1945 à 1991 c’est le « duopole » des Etats-Unis et de l’Union soviétique, les deux « super-grands », « un seul lit pour deux rêves » disait un premier ministre chinois. De 1991 (implosion de l’Union soviétique en 15 Etats) à nos jours, les Etats-Unis se retrouvent « hyper-puissance », mais n’est-ce pas aussi l’arrivée  des pays émergents, en particulier de la Chine, sur la scène internationale ?

 

 Du point de vue global le système international ne s’enfonce-t-il pas dans une crise radicale,  écologique, économique, sociale, politique, culturelle ? N’est-ce pas la crise du système productiviste ?  (Sur ” le système international productiviste ” voir l’article  sur ce site dans cette même rubrique ” Dans quel monde vivons-nous? “.)

 

Trois grandes périodes seront synthétisées, dans la première (1945-1964) nous résumerons quatre sous-périodes, dans la seconde (1964-1989) puis dans la troisième (1989 à nos jours),  nous résumerons à chaque fois  deux sous-périodes.

 Après chaque « résumé » nous  rappellerons « des  évènements  essentiels», donc leur énumération ne sera pas exhaustive.

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I–  De la Conférence de Yalta à la guerre du Vietnam (1945-1964)

 

 

A- La formation des blocs (1945-1947)

 

            1) Le résumé :

 a) L’ère nucléaire s’ouvre dramatiquement en 1945. Cette sous-période est celle de « la paix manquée » puisque l’Europe va se séparer en deux. Deux blocs se constituent : d’une part les Etats-Unis à la tête du « monde libre » c’est-à-dire l’Ouest, d’autre part l’Union soviétique à la tête « du camp anti-impérialiste » c’est-à-dire l’Est.

b) Certes les Nations Unies ont vu le jour, mais les conférences de l’après-guerre témoignent du partage du monde entre Etats dominants en 1945 (qu’on retrouve d’ailleurs membres permanents du Conseil de sécurité.)

       2) Des évènements essentiels

Il y avait eu l’avancée de juillet 1944 à travers les Accords de Bretton Woods (système monétaire international, Fonds monétaire international, Banque mondiale), l’Union soviétique cependant n’y participait pas. La Conférence de Yalta (4 au11 février 1945 en Crimée) est une forme de « partage du monde » entre Roosevelt, Churchill et Staline. Viennent  ensuite la capitulation de l’Allemagne (8 mai 1945 à Berlin), la création des Nations Unies (Charte de San Francisco, 26 juin 1945), la Conférence de Potsdam (en juillet 1945 entre Truman, Churchill et Staline) où ce partage du monde continue.

C’est l’envoi terrifiant et apocalyptique  des bombes atomiques par les Etats-Unis sur Hiroshima et Nagasaki, les 6 et 9 août 1945, ces armes ouvrent l’ère nucléaire. Albert Camus écrit « La civilisation mécanique vient de parvenir à son dernier degré de sauvagerie(…) Ce n’est plus une prière mais un ordre qui doit monter des peuples vers les gouvernements, l’ordre de choisir définitivement entre l’enfer et la raison. »Jean-Paul Sartre affirme de son côté « Désormais nous savons que chaque jour peut être la veille de la fin des temps ». Jean Rostand écrira « Accepter l’arme atomique c’est se rendre complice, par nonchalance ou passivité, du plus abominable forfait que l’homme ait jamais prémédité contre l’homme. »

 Voilà le procès de Nuremberg (novembre 1945 à décembre 1946) qui juge et condamne des responsables des crimes nazis, en particulier bien sûr de l’horreur des camps de concentration. Voilà les pays du « rideau de fer », ainsi nommés par Churchill en mars 1946, c’est-à-dire sous domination soviétique. La Conférence de Moscou (avril 1945) échoue et précipite la coupure des deux Allemagnes et  la guerre froide.

 Voilà le premier ordinateur en 1946 (avant cela : en 1877 le téléphone, 1926 la télévision).

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B- La guerre froide (1947-1953)

 

            1) Le résumé :

a) La guerre froide va de la doctrine Truman (mars 1947), qui ouvre une politique d’aide à l’Europe pour « endiguer les progrès du communisme », jusqu’à la mort de Staline (mars 1953) (le système totalitaire du stalinisme va de 1929 à 1961 avec les camps de travail puis le Goulag).

 b) La guerre froide c’est l’affrontement que se livrent par pays et peuples interposés les deux « super-grands » sans en arriver au conflit  nucléaire. Raymond Aron, (auteur d’un  grand ouvrage « Paix et guerre entre les nations »,1962), la résumait en une formule : « paix impossible, guerre improbable ».

 c) Le blocus de Berlin (juin 1948 à mai 1949) marque la guerre froide : l’Union soviétique bloque les voies d’accès terrestres à Berlin-Ouest, les Etats-Unis mettent en place un pont aérien qui permet de ravitailler Berlin-Ouest.

d)  Les guerres israélo-arabes commencent, il y en aura quatre, en 1948, 1956, 1967, 1973, sans compter les opérations militaires de l’armée israélienne au Liban et dans la bande de Gaza.

            2) Des évènements essentiels

  Voilà le plan Marshall (juin 1947,plan d’aide à la reconstruction économique de l’Europe),voilà le plan de partage de la Palestine adopté par l’Assemblée générale des Nations Unies en novembre 1947 (33 voix pour, 13 contre,10 abstentions), le plan est rejeté par les pays arabes. C’est l’indépendance de l’Inde(avec l’action non-violente de Gandhi,”Les générations futures auront du mal à croire qu’un tel homme ait pu exister sur notre terre!” disait Einstein) et du Pakistan le 15 août 1947, le « coup de Prague » c’est-à-dire la prise du pouvoir par les communistes en février 1948 en Tchécoslovaquie, la création de l’Etat d’Israël en mai 1948, la première guerre israélo-arabe (de mai 1948 à juillet 1949), le blocus de Berlin-Ouest par les soviétiques (1948-1949), l’adoption par l’AG des Nations Unies de la Déclaration universelle des droits de l’homme ( DUDH,10 décembre 1948), le début de la première guerre d’Indochine contre la France ( décembre 1946 jusqu’en mai 1954), la défaite de l’armée française à  Dien Bien Phu(bataille de mars à mai 1954) est suivie des Accords de Genève de juillet 1954.La Chine, avec Mao Tsé-toung, devient « République populaire » le 1er octobre  1949.Sont conclues les 4 conventions de Genève sur le droit des conflits armés(12 août 1949).L’OTAN, organisation militaire sous domination des Etats-Unis, est créée en avril 1949, en mai 1949 c’est la naissance de l’Allemagne de l’Ouest(RFA), en octobre 1949 c’est celle de l’Allemagne de l’Est(RDA).Le 9 mai 1950, dans le sillage de Jean Monnet, Robert Schuman fait une Déclaration qui donne le jour à la première  Communauté européenne, celle du charbon et de l’acier(CECA,1951), c’est aussi dans le cadre du Conseil de l’Europe (créé en mai 1949 avec 10 Etats membres et 47 en 2013 )que voit le jour la Convention européenne des droits de l’homme en novembre 1950,avec la Cour européenne des droits de l’homme(CEDH) qui deviendra une juridiction essentielle et en elle-même et en inspirant la création d’autres juridictions régionales. C’est enfin la guerre de Corée de 1950 à 1953, la Corée du Nord avait pris Séoul, capitale de la Corée du Sud, la guerre est accompagnée de 2 millions de victimes et se termine en juillet 1953 par l’armistice (et non pas un véritable accord de paix). En mars 1953 c’est la mort de Staline.

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 A l’époque sont des puissances nucléaires dotées de la bombe atomique (bombe A, arme à fission) les Etats-Unis(1945), l’Union soviétique(1949), le Royaume-Uni(1952).

Deviendront ensuite des puissances nucléaires dotées de la même arme : la France(1960), la Chine(1964).D’autre part ont, depuis ce temps, des armes nucléaires atomiques l’Etat israélien(1967),l’Inde (1998) et le Pakistan(1998),les Etats étant au seuil de ces armes sont la Corée du Nord et l’Iran.

Enfin à l’époque ont des armes thermonucléaires (bombe H, armes à fusion) : les Etats-Unis(1952), l’Union soviétique(1953). Deviendront ensuite des puissances thermonucléaires le Royaume-Uni(1957), la Chine(1967), la France(1968)).

En 1949 le roman d’anticipation « 1984 » pose la question du « Big Brother » qui nous regarde, nous surveille et devient synonyme d’une forme de   totalitarisme.

 

C- La fausse détente (1953-1957)

 

            1) Le résumé :

a) Cette sous-période s’appelle souvent «  la détente », en fait il s’agit d’une fausse détente puisqu’il y a certes, d’une part, des discours sur « la coexistence pacifique »…mais

b)…  d’autre part, des affrontements entre les Etats-Unis et l’Union soviétique.

c) Le Tiers-monde arrive sur la scène internationale à la Conférence de Bandoeng(Indonésie) en avril 1955.

            2) Des évènements essentiels

  L’accord de paix sur l’Indochine crée une ligne de démarcation provisoire (le 17ème parallèle) entre les deux Vietnam. C’est ensuite la Conférence de Bandoeng(ou Bandung) (18 au 24 avril 1955 en Indonésie, 29 pays d’Afrique et d’Asie, avec Nasser, Nehru, Chou En-lai, Soekarno, Sihanouk), elle marque l’arrivée du Tiers-monde sur la scène internationale, elle en appelle à la décolonisation et au non-alignement.  Voilà l’entrée de l’Allemagne de l’Ouest dans l’OTAN (mai 1955), la création du Pacte de Varsovie en mai 1955, pacte militaire des pays de l’Est sous domination de l’Union soviétique. C’est le 20ème Congrès du PC de l’Union soviétique en février 1956 qui dénonce « le culte de la personnalité » à l’époque de Staline, c’est l’insurrection en Hongrie en octobre 1956 qui fait l’objet d’une répression terrible des forces du Pacte de Varsovie, c’est enfin la crise de Suez dans laquelle le chef d’Etat égyptien,Nasser, nationalise la compagnie du Canal de Suez(juillet 1956), c’est  la seconde guerre israélo-arabe (octobre 1956 à novembre 1956), et pour protéger le Canal de Suez les franco-britanniques envoient des troupes fin octobre 1956, elles repartiront fin décembre  sur pressions des Etats-Unis et de l’Union soviétique.

 En 1956 voilà … la pilule contraceptive, sept ans après « Le deuxième sexe » paru en 1949.En 1955 « Tristes tropiques » est  l’avertissement d’un grand  anthropologue sur les menaces relatives à l’avenir de l’homme et du vivant. En octobre 1957 l’Union soviétique met sur orbite le premier satellite artificiel (Spoutnik 1).

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D- Les confrontations localisées (1957-1964)

 

            1) Le résumé :

 a) L’évènement majeur est celui d’une crise gravissime qui éclate entre les Etats-Unis et l’Union soviétique, c’est «  l’affaire des missiles de Cuba » en octobre 1962 qui voit le monde au bord d’une guerre nucléaire.

b) D’autre part les tensions par rapport à Berlin sont toujours présentes.

c)  Les indépendances en Asie et en Afrique se multiplient,

 d)  La Communauté économique européenne(CEE) est  créée par le Traité de Rome le 25 mars 1957 (au départ 6 Etats membres, 28 en  juillet 2013).

            2) Des évènements essentiels

  C’est la création de l’OPEP (pétrole) en septembre 1960, c’est la construction du mur de Berlin par l’Allemagne de l’Est en août 1961 pour arrêter les habitants qui partaient à l’Ouest, c’est la première conférence des pays non-alignés en 1961. Ce sont aussi des indépendances qui interviennent parfois après une guerre , par exemple de 1954 à 1962 en Algérie, ou des indépendances parfois suivies d’une guerre, comme au Congo belge devenu indépendant en juin 1960.C’est la naissance du couple franco-allemand , fondé par Charles de Gaulle et Konrad Adenauer en 1963,couple essentiel et en lui-même et pour les Communautés européennes puis l’Union européenne. C’est enfin la crise de Cuba : un avion espion des Etats-Unis détecte des rampes de lancement de missiles installées à Cuba par l’Union soviétique, le 22 octobre 1962 le président des Etats-Unis,  Kennedy, ordonne le blocus de l’île communiste, blocus qui sera levé le 22 novembre à la suite de la décision de Khrouchtchev de démanteler ces installations nucléaires. C’est  aussi  l’assassinat de Kennedy en novembre 1963.

 

II De la guerre du Vietnam à la sortie de Yalta (1964-1989)

 

A- Des rivalités multiples (1964-1985)

 

            1) Le résumé :

a) Les affrontements entre les Etats-Unis et l’Union soviétique sont nombreux et dramatiques. Il s’agit d’abord de la course aux armements qui atteint son apogée en 1988 (1000 milliards de dollars de dépenses militaires mondiales).

b) Il s’agit ensuite de la guerre du Vietnam (seconde guerre d’Indochine), elle oppose d’une part le Nord Vietnam procommuniste, soutenu militairement par la Chine et l’Union soviétique et d’autre part le Sud Vietnam, soutenu militairement par les Etats-Unis. Cette guerre va de 1964 à 1973, elle est synonyme de souffrances gigantesques ! Les victimes du côté vietnamien sont de 1 million de combattants et de 4 millions de civils, du côté des Etats-Unis 58.000 militaires, s’ajoutent aussi des souffrances physiques, morales ainsi que d’énormes et dramatiques atteintes sanitaires et destructions environnementales  à travers le déversement massif de  « l’agent orange ». Cette guerre est synonyme aussi de « victoire » d’un petit pays sur une grande puissance.

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 c) D’autre part des craquements apparaissent dans le bloc de l’Est, ainsi en Tchécoslovaquie en 1968 où « le printemps de Prague » est réprimé,  en Pologne en 1980 la grève du chantier naval de Gdansk et la naissance du syndicat Solidarnosc symbolisent la liberté. Des craquements moindres  à l’Ouest : la France quitte l’OTAN, Charles de Gaulle veut une France indépendante des deux blocs.

d) Enfin c’est le totalitarisme du génocide du Cambodge (avril 1975 à janvier 1979), de l’ordre de un habitant sur quatre est exécuté, soit près de deux millions sur près de huit millions de personnes, l’horreur de l’horreur !

e) C’est la montée des marchés financiers à partir d’août 1971, fin de la convertibilité du dollar en or, voilà  donc des spéculations sur les monnaies.

            2) Des évènements essentiels

  La guerre du Vietnam avait commencé en fait en 1959 par l’interventionnisme des Etats-Unis au Sud Vietnam (bases militaires, conseillers militaires), en 1964 les Etats-Unis s’engagent dans la guerre au Nord puis au Sud, ils perdent cette guerre qui se termine en janvier 1973 par les Accords de Paris entre les Etats-Unis et le Nord Vietnam. La troisième guerre d’Indochine se poursuit entre les deux Vietnam et se termine par la victoire du Nord Vietnam en avril 1975 (chute de Saigon) et par la réunification du Vietnam procommuniste. En octobre 1971 la Chine entre aux Nations Unies.

Ce sont la troisième (5 au 10 juin 1967 dite «  guerre des six jours ») et quatrième (au mois d’octobre 1973, dite «  guerre du Kippour »)guerres israélo arabes, c’est la guerre du Biafra (mai 1967 à janvier 1970) dont la sécession au Nigéria est écrasée (2 millions de victimes de la guerre, de la famine, de la soif, et des épidémies), c’est le génocide du Cambodge mis en œuvre par les  khmers rouges d’avril 1975 à janvier 1979, l’armée Vietnamienne entre alors au Cambodge,elle en partira en avril 1989.

 C’est la suspension de la convertibilité du dollar en or (décision du président des Etats-Unis en août 1971) qui constitue, à travers la spéculation, un pas vers la puissance des marchés financiers. C’est le quadruplement  des prix du pétrole de 3 à 12 dollars le baril, par les pays producteurs du Golfe, en décembre 1973, le second « choc »pétrolier se produit en 1979(chute du Shah d’Iran et guerre Irak-Iran), les prix passent de 13 à 40 dollars le baril,(début 2013 il était autour de 100 dollars). Voilà aussi la Déclaration sur le nouvel ordre économique international(NOEI) adoptée par l’AG des Nations Unies en mai 1974. Enfin, avec les craquements à l’Est et à l’Ouest, on observe une politique « d’ouverture à l’Est » pratiquée par l’Allemagne de l’Ouest et les négociations d’Helsinki sur les droits de l’Homme en juillet 1973 vont dans ce sens, elles regroupent 35 Etats. Voient le jour les deux Pactes internationaux des droits de l’homme du 16 décembre 1966 entrés en vigueur en 1976, l’un relatif aux droits civils et politiques, l’autre relatif aux droits économiques, sociaux et culturels. En 1968 est conclu le Traité de non-prolifération des armes nucléaires(TNP) dont l’efficacité sera toute relative (des Etats non signataires, des difficultés de contrôle…)

A partir de 1976 c’est le G7 (Etats-Unis, Japon, Allemagne, France, Royaume-Uni, Italie, Canada) qui devient en 1998 le G8 (avec la Russie), il s’agit d’une enceinte diplomatique et de coopération économique dont les réunions sont celles de pays économiquement parmi les plus puissants du monde.

A partir de 1981 les premiers cas de sida sont observés, de 1981 à 2010 la pandémie a causé la mort de près de 40 millions de personnes. L’épidémie continue, depuis peu de temps apparait une certaine diminution des décès et des contaminations, mais par exemple, pour la seule année 2011, il y avait encore 34 millions de personnes vivant avec le VIH (dont 23,5 millions en Afrique subsaharienne) 2,5 millions de nouvelles infections, et 1,7million de décès liés au sida.

L’homme pose le pied sur la Lune le 21 juillet 1969.En 1968 Le film « 2001 : l’Odyssée de l’espace » pose  la question d’une techno science qui tend à nous dépasser.

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B- La détente (1985-1989)

 

            1)  Le résumé :

a) L’hypothèse la plus probable de la grande cause de la détente est une nouvelle équipe, celle de Gorbatchev,  arrivant au pouvoir à Moscou en mars 1985, qui veut alléger le poids de la course aux armements ce qui permettrait de dégager des marges de manœuvres militaires, économiques, politiques.

b) La détente se met en route à travers de gigantesques changements structurels en Union soviétique et dans les pays de  l’Est , elle prépare la fin des blocs et les grandes retrouvailles Est-Ouest. Le 9 novembre 1989 c’est la chute du mur de Berlin, M. Gorbatchev écrira : « L’histoire est sortie de ses gonds », F. Mitterrand affirmera « Comme un fleuve entre dans son lit,  l’Europe est rentrée dans son histoire et sa géographie ».

2)  Des évènements essentiels

  Voilà donc l’arrivée de Gorbatchev au pouvoir (mars 1985) et le traité bilatéral (Etats-Unis, Union soviétique) de destruction des euromissiles (décembre 1987). En septembre 1989 la Hongrie décide d’ouvrir sa frontière avec l’Autriche, le 10 septembre 10.000 allemands de l’Est vont en RFA.C’est en octobre 1989 que 8000 réfugiés Est allemands, venant de Prague et de Varsovie, arrivent en Allemagne de l’Ouest à bord « des trains de la liberté ». Le 9 novembre 1989 les autorités d’Allemagne de l’Est décident l’ouverture de la frontière, les allemands se déplacent librement. On peut dire des résistants non-violents des peuples des pays de  l’Est « Ils ne savaient pas que c’était impossible, alors ils l’ont fait. »

C’est la Convention des droits de l’enfant (20 novembre 1989).

Le 26 avril 1986 c’est la catastrophe  nucléaire de Tchernobyl, en Ukraine (à l’époque en Union soviétique).

 


III-De la sortie de Yalta à la crise économique mondiale(1989ànosjours)

 

 

A- La sortie de Yalta (1989-2001)

 

            1) Le résumé :

 a) C’est la fin des blocs, les régimes communistes sont balayés par les révolutions de 1989 des peuples de l’Est qui manifestent par une résistance massive et non-violente dans ces pays, l’Union soviétique implose en 15 Etats, elle n’existe plus à partir du 8 décembre 1991(ouvrage d’André Fontaine, « L’un sans l’autre »,1991), les Etats-Unis restent la seule superpuissance. Les accords de désarmement nucléaire sont conclus entre l’Union soviétique, puis la Russie avec les Etats-Unis en juillet 1991 et janvier 1993.

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b) Des pays de l’Est  adhèrent à l’Union européenne (8 en 2004, 2 en 2007, 1 en 2013,l’UE comprend 28 Etats et 500 millions d’habitants en 2013 ), ils adhèrent aussi au Conseil de l’Europe(tous entre 1990 et 2007,la Russie en 1996,le Conseil de l’Europe comprend 47 Etats et  800 millions d’habitants en 2013),certains pays de l’Est adhèrent à l’OTAN ,7 entre 1999 et 2009,(l’OTAN comprend 28 Etats membres en 2013 et 910 millions d’habitants, il n’y a pas la Russie mais les Etats-Unis bien sûr sont toujours là).

 c) En juin 1992, vingt ans après celle de Stockholm en 1972, c’est le succès à Rio de la Conférence des Nations Unies sur l’environnement qui sera suivie des échecs de celles de Johannesburg en juin 2002 et  de Rio en juin 2012(« Rio moins 20 » diront certains).

d) Cette période est marquée aussi par le processus de paix israélo-palestinien qui se remet en route, le 9 septembre 1993 ce sont les Accords d’Oslo, l’OLP reconnaît le droit à l’Etat d’Israël d’exister en paix et en sécurité, et Israël reconnaît l’OLP comme le représentant du peuple palestinien.

e) Ce sont les premières élections multiraciales en Afrique du Sud,Nelson Mandela,après 27 années passées en  prison,est élu en mai 1994 président de la République. Symbole de résistance il agit ensuite pour la réconciliation.

f) C’est l’horreur du génocide du Rwanda d’avril à juillet 1994, (1 million de victimes soit un habitant sur sept !).

g) C’est la naissance du G20 en 1999.

             2 ) Des évènements essentiels :

Aux évènements précédents s’ajoute un traité de septembre 1990 qui rétablit l’Allemagne unie. Le Pacte de Varsovie est dissous en juillet 1991. C’est aussi l’implosion dramatique de l’ex-Yougoslavie,  en particulier de 1992 à 1995, elle implose en six Etats, c’est la guerre en Tchétchénie déclenchée par la Russie qui tient à l’intégrité de son empire (17 millions  km2).

En janvier et février 1991 les Nations Unies adoptent des sanctions militaires contre l’Irak qui avait envahi le Koweït, c’est la « guerre du Golfe ».

De 1986 à 1996 une autre guerre provoque en RDC (République Démocratique du Congo) 4 millions de victimes dans cette guerre civile, l’une des plus terrifiantes depuis 1945 !

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C’est la fin de l’apartheid en Afrique du Sud (l’abolition des lois d’apartheid en juin 1991, par le pouvoir en place, marque la  victoire de l’ANC et de Mandela, ce sera son élection en mai 1994.

C’est aussi la création de la Cour pénale internationale (CPI) le 17 juillet  1998 (statut entré en vigueur le 1er juillet 2002).

 L’OMC est créée à Genève (1-1995), c’est le libre-échange tout-puissant.

Le G20 est créé en 1999, il réunit 19 pays et l’Union européenne, c’est à dire ceux du G8, puis dix pays à économie émergente, et l’Australie ainsi que l’UE. (Autrement dit : Afrique du Sud, Allemagne, Arabie saoudite, Argentine, Australie, Brésil, Canada, Chine, Corée du Sud,Etats-Unis,France,Inde,Indonésie,Italie,Japon,Mexique,Royaume-Uni,Russie,Turquie,et Union européenne.)Cinq pays peuvent être invités chaque année. Les réunions sont celles des chefs d’Etat ou de gouvernement, celles des ministres des finances et des gouverneurs des banques centrales, celles depuis 2010 des ministres de l’emploi. Le G20 représente les 2/3 de la population mondiale, 90% du PIB mondial, 85% du commerce international. C’est un lieu de concertation diplomatique, c’est une enceinte de coopération économique et financière.

En 1992 voient le jour la Convention sur la diversité biologique,qui avalise pour une part la marchandisation du vivant,et la Convention sur les changements climatiques,suivie du Protocole de Kyoto en 1997(entré en vigueur en 2005) dont le contenu modéré et n’engageant surtout que certains Etats, fait l’objet d’une application laborieuse alors que le défi est vital pour l’humanité.

 

B- Des attentats « du 11 septembre » à la crise économique mondiale (2001 à nos jours, janvier 2014 )

 

            1) Le résumé :

 a) En premier lieu après les attaques le 11 septembre 2001 d’un réseau terroriste (Al-Qaïda dont le chef sera exécuté en mai 2011) sur leur territoire, les Etats-Unis(avec d’autres pays) interviennent en Afghanistan (2001-2014) puis en Irak (2003-2010), leur budget de la défense explose, il représente en 2012 près de 43% du total des dépenses militaires mondiales !  Les Etats-Unis concluent avec la Russie des traités de désarmement nucléaire stratégique (24-5-2002, 8-4-2010).

 b) En second lieu une crise immobilière, bancaire, financière, économique, sociale (le chômage explose dans de nombreux pays) se développe d’abord aux Etats-Unis (juillet 2007) puis dans une grande partie du monde, surtout à partir de la fin 2008.On parle « de grande dépression » comparée, parfois, à celle de 1929 .

c) En troisième lieu les pays émergents (en particulier la Chine, l’Inde, le Brésil, l’Afrique du Sud…) apparaissent sur la scène commerciale, monétaire  et écologique internationale. Leurs taux de croissance sont importants  en particulier par rapport à ceux de l’Europe.

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 d) En quatrième lieu le « printemps des peuples arabes » voit le jour de 2010 à 2013, il se traduit par de grands espoirs et par une marche pleine d’obstacles, par exemple en Egypte, et en Lybie, vers la démocratie.

 e) En cinquième lieu le réchauffement climatique, une grande menace pour l’humanité et le vivant, n’arrive pas à déclencher des politiques de réductions massives des gaz à effet de serre, c’est l’échec de la Conférence de Copenhague (12-2009). Comme face au drame de la faim (un habitant sur sept dans le monde !), ou face au drame de l’absence d’accès à l’eau potable et à l’assainissement… on décide… qu’on décidera plus tard de s’attaquer  aux  causes de ces situations inhumaines. Le 26 décembre 2004, en Asie du Sud Est, un tsunami provoque la mort de près de 300000 personnes.  Le 11 mars 2011 c’est la catastrophe de Fukushima, au Japon, où se déchainent séisme, tsunami et  accident nucléaire.

 

f) En 2007 un habitant sur deux dans le monde vit en ville, cette urbanisation est vertigineuse, c’est l’un des plus grands évènements en profondeur de la planète. D’autre part elle s’accompagne d’une explosion des mégalopoles, vingt villes dépassent en 2013 les dix millions d’habitants, 448 villes dépassent  le million d’habitants. Cette urbanisation s’accompagne aussi de nombreux bidonvilles (un tiers de la population des pays pauvres survit dans ces bidonvilles en 2013 soit près de 900 millions de personnes) et d’un environnement souvent malade, les mégalopoles sont méga polluantes. La ville est  ” le lieu de multiples fractures”, et le taux d’urbanisation mondiale pourrait atteindre 60% en 2030 !

 g) Les technologies des communications ont continué d’exploser : après 1973 le téléphone portable (75% des terriens en ont un en 2013), à partir de 1970 le jeu vidéo électronique devient un produit de masse, 1981 l’ordinateur portable, 1991 voilà Internet avec en particulier des moteurs de recherche géants comme Google, voilà  en  2001 le  smart phone (téléphone intelligent) …

 

2) Quelques évènements essentiels

C’est à nouveau l’escalade des dépenses militaires mondiales qui augmentent de 40% de 2000 à 2009 (en 2011 sur 1740 milliards de dollars : Etats-Unis 739 milliards, suivis par la Chine 90, Royaume-Uni 63, France 59, Russie 53, Arabie Saoudite 46 milliards de dollars…)

Le processus de paix d’Oslo est interrompu depuis 2000, ainsi par exemple se développe la colonisation par Israël des territoires occupés (Cisjordanie et Jérusalem Est). D’autre part la politique de reconnaissance de l’Etat palestinien comme observateur aux Nations Unies (novembre 2012)  contrarie fortement  Israël. Le président des Etats-Unis, Barack  Obama , dans son second mandat à partir de 2013, ne peut-il pas contribuer à remettre en route ce processus de paix ? C’est  le cas à partir de juillet 2013 avec toujours de nombreux obstacles.

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Dans les logiques de prolifération l’Iran et la Corée du Nord sont au seuil des armes nucléaires ce qui provoque des tensions internationales et des sanctions du Conseil de sécurité, la diplomatie arrivera-t-elle à voir le jour ?

Au Mali, dont l’Etat était déliquescent, en janvier 2013 la France et des pays africains interviennent militairement, l’enjeu est aussi, affirment certains, celui du développement économique social et écologique  de  la région du Sahel.Après le feu vert du Conseil de sécurité la France a envoyé des troupes en appui à la force africaine  en décembre 2013 pour faire cesser les affrontements en Centrafrique.

En Syrie le régime sombre dans une répression massive à partir de mars 2011.Fin août 2013 la guerre civile(armes conventionnelles et armes chimiques) a causé la mort de plus de 110.000 personnes, les réfugiés syriens dans d’autres pays sont plus de 2 millions et les déplacés à l’intérieur de la Syrie plus de 4,3 millions, tout cela sur 22 millions d’habitants, voilà un autre échec des Nations Unies et des Etats, voilà encore surtout  les souffrances d’un peuple.

Fénelon (vers 1700, auteur des « Aventures de Télémaque) écrivait : « Toutes les guerres sont civiles, c’est toujours l’homme qui répand son propre sang, qui déchire ses propres entrailles. »

 

 Remarques terminales :

1) En se retournant vers bientôt ces sept décennies (1945-2015) on est frappé par le fait que  des Etats, des êtres humains et d’autres acteurs, en particulier des complexes scientifico-militaro-industriels, ont souvent participé directement ou indirectement, à de multiples conflits armés. Il y avait pourtant mieux à faire devant les périls communs (débâcle écologique dépassant des seuils d’irréversibilité, armes de destruction massive terrifiantes, épidémies catastrophiques, inégalités criantes…) ! N’oublions pas cet avertissement « Il faut apprendre à vivre ensemble comme des frères sinon nous périrons ensemble comme des imbéciles. »(Martin Luther King).

2) Dans ce panorama sombre on constate les prémisses d’un élément nouveau : « la responsabilité de protéger » apparait, cela très tardivement après bien des drames. Dans le sillage du devoir d’assistance (« devoir d’ingérence à des fins humanitaires ») et à la suite du rapport en 2004 d’un groupe de personnalités, un Sommet des Nations Unies, en septembre 2005, accepte, dans le document final, de reconnaitre cette responsabilité de protéger, c’est  « la responsabilité première d’un Etat  de protéger sa population » du génocide, des crimes de guerre, du nettoyage ethnique, des crimes contre l’humanité.

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 Au cas où les moyens pacifiques seraient insuffisants et où les autorités nationales échoueraient à protéger leur population, la communauté internationale des Etats devrait agir collectivement par l’entremise du Conseil de sécurité et conformément à la Charte des Nations Unies.

 Un rapport du Secrétaire général des Nations Unies de 2009 a précisé la mise en œuvre de cette responsabilité. Mais surtout le Conseil de sécurité a fait référence à « la responsabilité de protéger » pour le Darfour (avril 2006),la Libye(février 2011),la Côte d’Ivoire(mars 2011),le Yémen(octobre 2011),le Soudan du Sud(juillet 2012).Par contre le projet de résolution(par exemple en février 2012) a échoué par rapport à la Syrie(vetos de la Russie et de la Chine.)

Au moins deux questions restent  présentes : d’abord celle de l’opposition entre une légalité qui peut se trouver bloquée au Conseil de sécurité (d’où le serpent de mer vieillissant de sa réforme) et la légitimité d’une intervention devant une violation particulièrement terrifiante de la protection de la population.

 Ensuite la nature des moyens d’intervention qui peuvent produire victimes, souffrances et destructions. Cette dernière question se pose dans le cadre d’une intervention légale décidée  par l’ONU et aussi dans le cadre d’une intervention illégale, décidée par un ou plusieurs Etats sans accord du Conseil de sécurité : les effets de bombardements massifs, lorsque ces moyens sont  employés, sont le plus souvent terribles.

 La communauté internationale  souvent se trouve donc, pour n’avoir pas voulu agir en amont à travers des moyens porteurs d’une véritable paix, soit impuissante devant des drames, soit poussée à employer des moyens militaires plus ou moins destructeurs.  

3) Au-delà de la paix, de façon plus globale, le système international productiviste repose sur les logiques profondes qui s’appellent la recherche du profit, la fructification des patrimoines financiers, la marchandisation du monde, le développement d’armes terrifiantes, la course aux quantités, le culte de la croissance, les discours et les pratiques de la compétition, la priorité donnée au court terme, l’accélération du système.

 4) Ne s’agit-il pas de logiques terricides et humanicides ?

 Ce système n’est-il pas condamnable du seul fait, par exemple, qu’il y ait  en 2012 un enfant sur deux dans le monde en situation de détresse et/ou de danger(guerres,maladies,misère…) et du seul fait, par exemple, que les marchés financiers ont pris, depuis 1971 (fin de la convertibilité du dollar en or), une partie de la place des conducteurs(Etats, entreprises…) ?

Ce système n’est-il pas condamné du seul fait , par exemple, que près de 5 milliards de dollars partent chaque jour en 2012 vers les dépenses militaires mondiales, et du seul fait, par exemple, que des activités humaines entrainent un réchauffement climatique qui menace l’ensemble du vivant,+3°C à 6°C vers 2100 et autour de 1 mètre d’élévation du niveau des mers ?

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5) Pour comprendre ce que produit ce système il existe un élément central et vital (c’est le cas de le dire !).Rappelons d’abord qu’au total les décès dans le monde pour l’année 2012 étaient de 57 millions de personnes, les naissances étaient de 139 millions.

Quelles sont ensuite les causes principales de la mortalité mondiale ? Les maladies cardiovasculaires (3 décès sur 10), les cancers, les maladies infectieuses (pneumopathies, diarrhées, sida, paludisme, tuberculose …), le diabète …Or ces causes  sont révélatrices  de deux  mécanismes  gigantesques.

 En premier lieu des inégalités entre populations de la planète. Ainsi , par exemple, en 2011 dans les pays à faible revenu 4 décès sur 10 touchaient des enfants de moins de 15 ans, dans les pays à revenu élevé 1 enfant sur 100.

En second lieu ces causes de mortalité sont révélatrices d’un environnement qui se dégrade rapidement, dramatiquement  et arrive, ici et là, à des seuils d’irréversibilité. Ainsi au moins 40% (certains auteurs avancent des chiffres beaucoup plus élevés, cela est lié en particulier à la définition plus ou moins large donnée à l’environnement) 40% des décès dans le monde résultent de facteurs environnementaux : tabac, pollutions chimiques , radioactives, pollutions dans des transports, des alimentations, des habitations, des lieux de travail, dans des airs, des sols et des eaux…Des études prévisionnelles mettent en particulier en avant une explosion des cancers dans le monde  de 75% de  2012 à 2030 (!) et de 95% dans les pays les plus pauvres(!).

 6) Passer de ce système suicidaire à une communauté mondiale humainement viable est possible, aux différents niveaux géographiques, dans l’ensemble des activités humaines, en pensant (cela est fait en  partie) et en mettant en œuvre (cela n’est fait  que pour une  part  dérisoire) des moyens démocratiques, justes, écologiques et pacifiques.

7) Tous les acteurs ont des remises en cause à mettre en œuvre, dans des proportions  très variables et avec des responsabilités très  variables : Etats, organisations internationales et régionales, organisations non gouvernementales, entreprises, firmes multinationales, collectivités territoriales, réseaux scientifiques et technologiques, enfin les acteurs humains c’est-à-dire les personnes ,les peuples, l’humanité(générations passées qui ont le droit à la préservation du patrimoine culturel mondial, générations futures qui ont le droit que nous leur laissions des marges de manœuvres pour choisir ce qu’elles voudront être, générations présentes qui ont droit à une société humainement viable sans compromettre les droits des autres générations).

8) « L’humanité doit avoir des droits faute de quoi les hommes perdront les leurs » écrivait René-Jean Dupuy, (« La clôture du système international », puf, 1989). Comment passer des intérêts nationaux (ceux de chaque Etat) aux intérêts communs (ceux  des Etats et de la société civile internationale) puis  à l’intérêt commun de l’humanité ? 

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9) L’enjeu vital n’est-il pas de faire naitre, massivement et rapidement, les déterminations personnelles  et collectives de tous les acteurs ?

 Comment, avant qu’il ne soit trop tard, donner le jour à une « métamorphose » de l’humanité ? (« métamorphose »est un terme d’Edgar Morin.)

                                                                                                                                           JML

 

(Sur « une liste indicative de moyens démocratiques, justes,  écologiques et pacifiques » voir le premier  article  de ce site à la rubrique « idées d’actions »)

(Sur «  les volontés politiques » voir l’article de ce site  à la rubrique « sujets tous  azimuts. »)

 

 

Eléments bibliographiques : dernières éditions de

-Chronologie internationale, Eugène Berg,puf,que sais-je ?

-Chronologie des relations internationales depuis 1945,Charles Zorgbibe, puf.

-Relations internationales, Max Gounelle, mémentos Dalloz.

-Relations internationales, Jean-Marc Lavieille, Ellipses.

-Histoire des relations internationales, Jean-Baptiste Duroselle, André Kaspi, A. Colin,700 pages.

 

 

 

 

 

 

octobre 26, 2013 Dans quel monde vivons-nous?